同样是师的军政主官，行政级别都是正师级，军衔都是大校，师长和政委到底谁的权力更大？
政委是政治委员的简称。解放军和武警部队团以上军泰国张一白情降事单位都设立政委一职。这个政委是干什么呢？这个要从我军的政工制度说起。
三湾改编以后，我军正式确立了双首长制，即部队既有军事首长，也有政工首长。军事首长指的是连长、营长、团长、旅长、师长、军长这些军官；政工首长指的是指导员、教导员、团政委、旅政委、师政委、军政委这些军官。
军事首长主抓军事工作，政工首长主抓思想政治工作。二者是分工不同，谈不上谁大谁小的问题。以师级部队为例来说明。师长和政委都是正师级军官，两位都是师的最高领导和核心决策人。
我军非常重视思想政治工作，部队有句话叫“政治工作是我军的生命线”，足见我军对思想政治工作的重视，政工制度保证了党对军队的绝对领导。师政委同时兼任师的党委书记，师长是师党委副书记。在政治上，师长要接受政委的监督。
在部队日常管理过程中，师长和政委各自有自己的分工，二者是相互配合着工作，也是工作上的搭档。如前所述，师长和政委都是正师级军官，都是大校军衔，在权力上，不存在谁大谁小的情况。
这种配合，考验的是师长和政委默契程度。有的部队，师长会强势一些，政委会强势一些，这都不奇怪，这是个人习惯和处事风格，部队内部也是有潜规则认可的场合。但是无论怎么样，都不能脱离我军政工制度的约束。
泰国最厉害的情降尽管师长和政委各自有自己的分工，但这不意味着师长就不不会做思想政治工作，政委就对军事指挥一窍不通。当然不是这样的。解放军军史上，就从来不缺乏军政双优的军官，现在也是如此。
政委是党委书记，负责思想政治教育、党务等工作，师长是副书记，负责军事指挥、训练等工作。虽然有分工但是不分家，师长精通的事情，政委也必须会，比如军事训练、部队管理等，绝对不是门外汉，政委精通的事情，师长也必须会，比如思想教育工作、政治理论学习等。
解放军的政工制度来自苏联，但却是我军让政工制度发扬光大。三湾改编后，我军正式建立了“支部建在连上”的政治制度，连队中的党支部书记就是政治指导员。再后来，解放军进一步明确了政治委员制度。团及其以上单位设立政委，营一级设立教导员，连一级则设立指导员。班排级作为基层作战单位，党员或者党小组要起到先锋模范作用。通过这一套完善的政工制度，才保证了党对军队的绝对领导。
师既有师长，也有师政委，故而才华有人问师长和师政委谁大？其实真正的军迷，还有那些在部队服役过的人，无论是战士还是军官，都不会问这个问题。因为他们非常清楚，我军的政工制度是怎么回事，自然不会问谁大谁小的问题。
我军的双首长制，能从革命战争年代一直正常运作到现在，足见其生命力之强盛。师长和师政委因为工作事情而发生分歧的事情，当然可能会发生。但是我军的政工制度保障能保证他们互相配合把工作完成好，不会因为意见分歧而导致部队停摆。
在军事指挥上，师长有绝对话语权，师长的军事部署和作战命令，政委一般不会干预。政委即便对师长的作战命令有不同意见，也不会直接提出反对，往往会保留意见。军事层面，师长当然是一锤定音。政治层面，当然是政委说了算。
关于军事首长和政工首长的职权问题，我军有明确规定。1954年4月15日颁布的《中国人民解放军政治委员工作条例》中，有这样的规定：政委“和同级军事指挥员共同负责制定部队作战、训练、动员、供应和一切军事建设的计划，并在颁布的命令上签字；在紧急情况下遇有争执时，属于作战行动和军事工作的问题，由军事指挥员决定，属于政策性质和政治工作的问题，由政治委员决定，但均须同时报告上级首长。”
此后，我军的政治工作条例经过了多次修改和调整，但是政工制度最核心的部分，依然延续了1954年的这个规定。
在部队实际管理中，权力自然是不分大小的，但是影响力有大小，话语权有大小。比如有的部队，师长比政委有话语权，有的部队，政委比师长更强势。这取决于师长和政委的资历。在部队有个不成文的规矩，同级别的军事首长和政工首长，谁的资历老，谁的话语权就大。
